23 сентября 2011 года в Москве при поддержке Министерства регионального
развития Российской Федерации прошел I-ый Всероссийский съезд
организаций экспертизы в строительстве. Съезд провел заместитель
Министра регионального развития РФ Илья Пономарев.
В работе
Съезда приняли участие представители Минэкономразвития России, ФАС
России, Комитета Государственной Думы по строительству и земельным
отношениям, НОСТРОЙ, национальных объединений проектировщиков и
изыскателей, Всероссийского союза страховщиков и организаций
государственной и негосударственной экспертизы в строительстве. Всего на
Съезде присутствовали 167 представителей экспертных организаций, из
которых 32 государственные и 135 - негосударственные. Съезд собрал
делегатов из 64 регионов России.
Приветствия в адрес высокого
собрания направили Председатель Комитета Государственной Думы по
строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум и Президент
Национального объединения строителей Ефим Басин. Заместитель Министра
регионального развития Российской Федерации Илья Пономарев, Президент
Национального объединения изыскателей Леонид Кушнир, вице-президент
Национального объединения проектировщиков Алексей Воронцов
поприветствовали делегатов съезда лично. Вел съезд директор департамента
архитектуры, строительства и градостроительной политики Минрегиона
Дмитрий Шаповал. От Национального объединения строителей в составе
оргкомитета в съезде приняла участие заместитель руководителя аппарата
НОСТРОЙ Лариса Баринова.
Рассмотрев первый вопрос повестки дня,
делегаты Всероссийского съезда абсолютным большинством голосов учредили
Общероссийскую негосударственную некоммерческую организацию
«Национальное объединение организаций экспертизы в строительстве»
(НОЭКС). Следует отметить, что членство в объединении организаций
экспертизы, в отличие от Национальных объединений строителей,
изыскателей, проектировщиков, созданных в рамках федерального
законодательства, носит добровольный характер. Практически без
обсуждений был утвержден проект Устава и бюджет новой организации. Также
делегаты избрали Совет и Ревизионную комиссию объединения.
Устав
НОЭКС определяет, что состав Совета не может быть менее 15-ти человек. В
список, сформированный оргкомитетом, вошел 31 кандидат. Состав
коллегиального органа управления НОЭКС, в результате процедуры тайного
голосования, делегаты избрали в соответствии с предложенным списком.
Совет избрал президента НОЭКС – Шота Гордезиани.
Решив организационные вопросы, 1-ый Всероссийский съезд организаций
экспертизы в строительстве утвердил резолюцию съезда и принял обращение в
адрес Правительства РФ относительно законопроекта № 417505-4,
предусматривающего уравнивание статусов государственной и
негосударственной экспертизы.
Как отметил глава Минрегиона России
Виктор Басаргин, в своем приветствии, направленном участникам Съезда:
«Создание всероссийского национального объединения экспертных
организаций безусловно ускорит принятие закона, направленного на
внедрение института полноценной независимой, в том числе
негосударственной, экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий, а также позволит сформировать инфраструктуру его
реализации». Напомним, что Председателем Правительства Российской
Федерации поставлена задача в ближайшее время обеспечить принятие
законопроекта, который уже прошел первые чтения в Государственной Думе
ФС РФ. Принятие данного закона направлено на повышение статуса
экспертных организаций и самих экспертов.
Передача
государственных функций профессиональному сообществу позволит оздоровить
экспертную среду, а конкуренция профессионалов с профессионалами должна
привести к повышению качества проектов и сокращению сроков проведения
самой экспертизы.
В этих условиях государство должно опираться на
неправительственную структуру, объединяющую в себе все направления
экспертизы проектов и предусматривающую механизмы аттестации экспертов,
страхования и привлечения к ответственности организаций и отдельных
экспертов в случае причинения ущерба.
Консолидация экспертного
профессионального сообщества, безусловно, способствует ускорению
принятия закона, а также формирует инфраструктуру диалога государства и
сообщества на постоянной профессиональной основе по вопросам дальнейшего
развития института экспертизы в строительстве.
По словам
президента НОЭКС Шота Гордезиани, главная задача сообщества сейчас –
«активно вмешаться в этот процесс, а также ускорить принятие
законопроекта».