27 октября 2011 года под председательством директора Департамента
государственного управления, регионального развития и местного
самоуправления Правительства Российской Федерации Андрея Шарова было
проведено совещание по вопросу обсуждения новой редакции закона «О
саморегулируемых организациях». В совещании принял участие председатель
Комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский, представители
Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства
регионального развития Российской Федерации, Ростехнадзора и других
заинтересованных министерств и ведомств. Национальное объединение
строителей представлял заместитель директора Департамента нормативного
обеспечения и развития саморегулирования Алексей Суров, Национальное
объединение изыскателей – руководитель Аппарата Андрей Акимов.
Представители
Минрегиона России выступили за то, что, прежде всего, должны быть
«разведены» понятия «стандарт организации», предусмотренный 315-ФЗ, и
стандарты сферы технического регулирования. 315-ФЗ вводит понятие
«стандарт организации», подразумевая под этим этические,
профессиональные стандарты и т.п. В строительстве для каждого вида
работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального
строительства, необходимы определенные стандарты, по которым такие
работы будут выполняться. Стандарты в строительстве, как и, например, в
медицине – это, прежде всего, безопасность.
Также представители
Минрегиона отметили, что в законопроекте необходимо учесть отраслевой
принцип. Поправки в закон устанавливают общие для всех саморегулируемых
организаций принципы - вне зависимости от их специализации. В
действующей редакции 315-ФЗ предусмотрено, что для саморегулируемых
организаций разных сфер деятельности профильным законодательством могут
устанавливаться требования, соответствующие их отраслевой
принадлежности. Новый законопроект сильно сужает возможности профильного
законодательства, оставляя в его компетенции лишь разницу требований к
страхованию, компенсационному фонду, количеству членов, структуре
специализированных органов отраслевых СРО.
По вопросу
необходимости учета в законопроекте №126184-5 отраслевого принципа было
решено провести дополнительное совместное совещание в Комитете Госдумы
по собственности, которое состоится 28 октября.
Замечания и
предложения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц,
осуществляющих строительство, в проект №126184-5, поступившие в Аппарат
Национального объединения строителей, были переданы в Аппарат
Правительства РФ.
