15 ноября в
конференц-зале Национального объединения строителей состоялось Совещание по
проблемным вопросам ведения Государственного реестра саморегулируемых
организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в
котором принял участие заместителя руководителя управления Ростехнадзора Михаил
Луняков. В зале заседаний собралось около 100 представителей саморегулируемых
организаций. Для всех желающих была организована прямая
интернет-трансляция на официальном сайте НОСТРОЙ.
Открывая совещание, руководитель Аппарата Михаил Викторов поблагодарил Михаила
Лунякова за согласие участвовать в мероприятии, которое необходимо обоим
сторонам – и представителям СРО, и Ростехнадзору, потому что текущих
вопросов накопилось очень много.
Михаил Луняков подчеркнул, что он очень рад приглашению и возможности обсудить
проблемы в открытом диалоге. Очевидно, что главная цель деятельности
саморегулируемых организаций – разработка стандартов и правил для работы
строительных компаний, и со временем эта работа должна стать для СРО основной.
Однако сейчас, на этапе становления саморегулирования, зарегистрирован рост
неправовых случаев – странные общие собрания, смещение руководства СРО,
фактически силовые захваты власти в СРО, обращения в полицию и прокуратуру и т.д.
Ростехнадзор очень озабочен этой ситуацией.
Еще одна острая проблема – так называемые коммерческие СРО, которые либо сами
выдают допуски компаниям без какой бы то ни было проверки, либо активно
сотрудничают с компаниями, занимающимися торговлей их допусками. М. Луняков
заметил, что самый действенный способ борьбы с коммерческими СРО – это активная
позиция компаний, входящих в такие СРО. Если руководство саморегулируемой
организации нарушает закон, оно должно быть на общем собрании СРО переизбрано.
Кроме того, строители сами должны понимать и оценивать свои риски и уж если они
покупают допуск такой СРО, они рискуют тем, что в какой-то момент могут
потерять и допуск, и деньги. Такая угроза сейчас реально нависла над НП
СРО «СтройРегион» и его членами, поскольку Ростехнадзор по результатам двух
проверок готовит документы в Арбитражный суд: практически ни одно нарушение,
выявленное в ходе проверок, не было устранено, начиная от ведения реестра и
кончая формированием компенсационного фонда. Кроме того, Ростехнадзор совместно
с НОСТРОЙ подготовят обращение в Минюст России о приостановке деятельности
данной организации с тем, чтобы она не могла выдавать допуски. Также много
вопросов у Ростехнадзора вызывают такие СРО как «Строители железнодорожных
комплексов» и «Стройобъединение».
Касаясь проблем с ведением Государственного реестра СРО, М.Луняков подтвердил,
что 3-дневный срок внесения изменений в Реестр срывается по чисто техническим
причинам: устаревшей форме Реестра, нехватке сотрудников и большого объема информации.
Письмо НОСТРОЙ об изменении правил ведения реестра могло бы активизировать этот
процесс, хотя с февраля в подвешенном состоянии остается вопрос о передаче этой
функции в Минрегион России.
