В пятницу, 18 ноября 2011 года в здании Российского союза
промышленников и предпринимателей прошло первое заседание Комитета РСПП
по развитию саморегулирования под председательством депутата
Государственной Думы Виктора Плескачевского.
От Национального
объединения строителей присутствовали Вице-президент НОСТРОЙ Виктор
Опекунов и главный специалист Департамента нормативного обеспечения и
развития саморегулирования Роман Ковнер.
На заседании Комитета были рассмотрены следующие вопросы:
1)
О работе Комитета: утверждение плана Комитета на первую половину 2012
года и рассмотрение других организационных вопросов деятельности
Комитета.
2) О проведении II Всероссийского форума саморегулируемых организаций.
3)
Презентация законопроекта № 126184-5 «О внесении изменений и дополнений
в Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях».
По
первому вопросу выступил Председатель Комитета Виктор Плескачевский. Он
рассказал о том, что саморегулирование строилось «сверху», то есть
сначала появились законы, а потом уже возникали саморегулируемые
организации, и что теперь пришло время строить саморегулирование «снизу»
- то есть обсуждать и обобщать практику саморегулируемых организаций,
трансформировать её в законодательные нормы и поднимать на уровень
обсуждения в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу.
Докладчик также высказал своё мнение о предполагаемом составе Комитета
РСПП по развитию саморегулирования, куда должны войти первые лица
Национальных объединений саморегулируемых организаций и наиболее
значимых саморегулируемых организаций различных отраслей.
Далее
был представлен план работы Комитета на 4 квартал текущего года и первое
полугодие 2012 года, где первоочередными основными задачами являются
подготовка Второго Всероссийского форума саморегулируемых организаций и
подготовка законопроекта «О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Согласно
данному плану заседания Комитета планируется проводить не реже одного
раза в месяц, при этом будут созданы специальные рабочие группы в рамках
деятельности Комитета.
С инициативой создания первой такой
рабочей группы – по доработке ко второму чтению проекта федерального
закона № 126184-5 – выступил Вице-президент НОСТРОЙ Виктор Опекунов. Он
предложил сформировать группу из специалистов Национальных объединений
саморегулируемых организаций с обязательным формированием поимённого
списка лиц, уполномоченных принимать участие в рабочей группе, и его
закрепления соответствующим документом Комитета. Предложение было
поддержано, членам Комитета предложено направить кандидатуры в рабочую
группу в срок до 29 ноября 2011 года.
По вопросу проведения II
Всероссийского форума саморегулируемых организаций было решено провести
его в период с 6 по 10 февраля 2012 года в помещении отеля
«Ритц-Карлтон» (г. Москва, ул. Тверская, д. 3). Все мероприятия форума
предполагается транслировать в сети «Интернет» в реальном времени, с
возможностью удалённых пользователей задавать свои вопросы.
Третьим
вопросом стала презентация проекта федерального закона № 126184-5 «О
внесении изменений и дополнений в Федеральный закон № 315-ФЗ «О
саморегулируемых организациях». Виктор Плескачевский рассказал,
представленный проект разрабатывался в Минэкономразвития России с
участием Комитета Государственной Думы по собственности. Рассмотрение
данного законопроекта было перенесено по итогам совещания с Министром
экономического развития Российской Федерации Эльвирой Набиуллиной и
заместителем руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
Анной Поповой на январь-февраль 2012 года.
Как известно, против принятия законопроекта в представленной редакции выступили Минфин России,
Минрегион России,
Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации, а также Национальное объединение строителей
.
Концептуальное несогласие Национального объединения строителей с
законопроектом, кардинально изменяющим устоявшиеся в системе
саморегулирования принципы и не учитывающим специфику саморегулируемых
организаций в строительной сфере, выражено в письмах в адрес
Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака и в адрес
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации.
