26 января в Минэкономразвития под руководством заместителя
директора Департамента инвестиционной политики и развития
частно-государственного партнёрства Игоря Кардашева прошло рабочее
совещание по вопросам выработки механизмов преодоления административных
барьеров в строительстве. В совещании приняли участие представители
крупнейших застройщиков: «РеноваСтройГрупп», «Баркли», «Снегири
Девелопмент», «Галс-Девелопмент» и других. Национальное объединение
строителей представлял директор Департамента нормативного обеспечения и
развития саморегулирования Леонид Бандорин. Участники совещания были
проинформированы о результатах первого в России комплексного
исследования по мониторингу и оценке административных барьеров в
жилищном строительстве, проведённому Национальным объединением
строителей в 2011 году. Леонид Бандорин пояснил, что меньше всего
претензий по вопросу формирования административных барьеров должно быть к
федеральному законодательству. Основные проблемы прослеживаются на
региональном и местном уровне. При этом было предложено преодолевать
барьеры не через борьбу с ними, а путём создания эффективной системы
прохождения административных процедур. Для этого нужно создать систему
электронного документооборота. В тесном сотрудничестве с Минрегионом
Национальное объединение строителей намерено создать единую
общедоступную информационную базу, в которой любое муниципальное
образование сможет создать свою страницу, на которой инвесторы смогут
как получать информацию о том, какие процедуры предусмотрены в тех или
иных городах, так и непосредственно проходить эти процедуры в
электронном виде.
Говоря о барьерах в строительстве в городе
Москве, участники совещания сошлись во мнении, что одной из основных
причин множественности надуманных процедур и согласований в столице
является отсутствие Правил землепользования и застройки. При этом
финансовая нагрузка на инвесторов усугубляется наличием в Федеральном
законе «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
нормы о возможности взимать в Москве 80 процентов кадастровой стоимости
земельного участка при изменении вида разрешённого использования.
Кроме
того, участники совещания единодушно согласились с тем, что введение
возможности проводить подготовительные работы до получения разрешения на
строительство не только не окажет положительного эффекта в ускорении
реализации инвестиционно-строительного проекта, но и неизбежно повлечёт
негативные экологические, экономические и технологические последствия.
