Окружная конференция членов Национального объединения строителей в СЗФО (кроме Санкт-Петербурга)

10 февраля 2012 года в Санкт-Петербурге состоялась окружная конференция членов Национального объединения строителей в Северо-Западном федеральном округе (кроме Санкт-Петербурга) под председательством координатора НОСТРОЙ по СЗФО, депутата ГД ФС РФ Сергея Петрова.

На конференции присутствовали заместитель полномочного представителя Президента РФ в СЗФО Сергей Зимин, представители Аппарата НОСТРОЙ.  В конференции приняли участие 7 из 9 СРО в сфере строительства, зарегистрированных в округе.

Национальное объединение строителей представляли руководитель Аппарата Михаил Викторов, заместитель руководителя Аппарата Лариса Баринова, начальник Управления профобразования Надежда Прокопьева, заместитель директора Департамента мониторинга и взаимодействия с государственными органами надзора Юрий Лагунов.

В повестку дня окружной конференции были внесены следующие вопросы:

1. О проекте изменений в Устав Национального объединения строителей, в Регламент Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капительного строительства (в части установления порядка ротации членов Совета);
2. Об отчете исполнения сметы расходов Национального объединения строителей за 2011 год;
3. О проекте приоритетных направлений деятельности Национального объединения строителей;
4. О проекте плана работ и проекте сметы расходов Национального объединения строителей на 2012 год.
5. Разное.   

Перед рассмотрением вопросов повестки дня, руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов напомнил членам окружной конференции, что на 1 марта 2012 года намечен V Всероссийский съезд саморегулируемых организаций в строительстве. «Решением Совета НОСТРОЙ увеличена квота делегатов Съезда – 1 человек с правом голоса и 2 человека с правом совещательного голоса. В связи с тем, что на Съезде планируется присутствие высоких государственных лиц, к организаторам мероприятия предъявлены повышенные требования по обеспечению безопасности.  Просим саморегулируемые организации как можно скорее определиться с направлением делегатов на Съезд и выслать нам списки участников, - сказал Михаил Викторов. -  Кроме того, на 29 февраля намечено  проведение отчетов всех департаментов НОСТРОЙ, которые состоятся в «Президент Отеле». Руководители департаментов со всеми необходимыми документами готовы будут отчитаться о своей работе».

Михаил Викторов напомнил также, что предстоящий Съезд будет носить плановый и отчетный характер, в то время как следующий за ним, осенний Съезд будет выборным. Предстоит избрать президента и членов Совета НОСТРОЙ. «Согласно Градостроительному кодексу, один раз в два года Совет полежит ротации на треть в порядке, установленном Уставом Национального объединения», - пояснил Михаил Викторов.

Михаил Викторов отметил также, что за последнее время серьезно выросла роль координаторов НОСТРОЙ. «В последнее время система управления НОСТРОЙ претерпела серьезные изменения. Появились координаторы. Окружные конференции эволюционируют, их значимость и уровень подготовки растет. Решения конференции являются определяющими для саморегулируемых организаций соответствующего федерального округа. Роль координаторов выросла, так как все основные программы, связанные с поддержкой регионов НОСТРОЙ идут через координатора».

Третьей мощной руководящей силой НОСТРОЙ (после Совета и института координаторов),  по мнению Михаила Викторова, являются комитеты НОСТРОЙ. «Председатель комитета и комитет – это заказчик, который существенно влияет на уровень выполнения соответствующих работ – он выбирает исполнителей (особенно в вопросах технического регулирования), формирует стоимость, обеспечивает прозрачность, формирует механизм принятий работы с последующей передачей на утверждение Совету», - сказал Михаил Викторов.   

По мнению руководителя Аппарата, ротацию членов НОСТРОЙ нужно проводить в соответствии с последними изменениями в структуре управления Национального объединения. Необходимо выработать соответствующие подходы к ротации Совета. Эти предложения будут вынесены на Совет, который пройдет 20 февраля.

Члены окружной конференции обсудили возможный порядок ротации членов Совета. Так, директор СРО НП «Строители Ленинградской области», предложил внести изменения в проект изменений в Устав НОСТРОЙ и некоторые его положения прописать более детально.  

На конференции также было предложено определить квоту ротации совета как «не менее чем на одну треть» и самой процедуре ротации руководствоваться рейтинговым порядком определения кандидатур в Совет.   

После обсуждения окружной конференцией было принято решение одобрить проект изменений в Устав Национального объединения строителей и в Регламент Всероссийского съезда (в части установления порядка ротации членов Совета) с учетом предложенных замечаний. Замечания будут направлены в Аппарат НОСТРОЙ до 19 февраля.

По второму и четвертому вопросам повестки дня - об отчете исполнения сметы расходов Национального объединения строителей за 2011 год и о проекте плана работ и проекте сметы расходов Национального объединения строителей на 2012 год – выступили с докладами Михаил Викторов и Лариса Баринова. Так, Лариса Баринова пояснила, за счет чего удалось достичь существенной экономии по некоторым статьям бюджета в 2011 году, и сообщила, что неиспользованные средства перешли в бюджет текущего года. Отчет исполнения сметы расходов Национального объединения строителей за 2011 год был принят к сведению. Проект плана работ и проект сметы расходов Национального объединения строителей на 2012 год окружной конференцией были одобрены с учетом замечаний и предложений.

Докладывая по третьему пункту повестки дня - о проекте приоритетных направлений деятельности Национального объединения строителей – Михаил Викторов рассказал, что в 2011 году основная работа по методологии саморегулирования – разработка внутренних положений и регламентов была завершена, поэтому сейчас проводится ревизия работы департаментов, и те из них, что не имеют достаточного объема работ в 2012 году, будут перенацелены на новые задачи. А именно – на работу над совершенствованием 94-ФЗ, поправками в Градостроительный кодекс, борьбе с «коммерческими» СРО и др. «Будет продолжена работа над разработкой стандартов,  совершенствованием системы подготовки кадров, - рассказал Михаил Викторов. -  В проекте бюджета увеличено финансирование наиболее востребованной статьи 2011 года – поддержка малого бизнеса в решении проблем повышения квалификации. Такую работу необходимо провести в отношении подготовки наиболее востребованных рабочих кадров. Совершенно новая статья бюджета – содействие в улучшении инвестиционного климата. В 2011 году было проведено исследование по определению административных барьеров в строительстве, Данный отчет был представлен министру регионального развития В.Ф. Басаргину. В этом году эта работа будет продолжена, охват городов в мониторинге будет расширен. В проекте бюджета также есть строчка разработки стратегии развитии строительного комплекса до 2030 года. Еще один новый пункт в проекте бюджета – внедрение новых информационных технологий – предполагает создание на базе офисов координаторов в федеральных округах оперативной современной системы связи – для того, чтобы регионы могли участвовать в совещательных и образовательных мероприятиях. Такие системы предполагается создать примерно в 50 городах».

Сергей Петров внес ряд предложений по приоритетным направлениям работы НОСТРОЙ в текущем году. По его мнению, к таким направлениям также должна относится работа над адаптацией еврокодов. «Мы должны получить понятную процедуру, не отягощенную для строителей, - считает Сергей Петров. – Должно быть прямое соответствие качества материалов с федеральными требованиями. Кроме того, необходимо пересмотреть требования по инсоляции в строительстве. Инсоляция принималась в советское время как средство борьбы с туберкулезом. Сегодня эти требования безнадежно устарели, во всех ведущих европейских странах такой дискриминации по отношению к строителям давно нет. Особо актуальным направлением работы НОСТРОЙ сегодня, на мой взгляд, является борьба с недобросовестными и коммерческими СРО».

Решением конференции был одобрен проект приоритетных направлений деятельности Национального объединения строителей с учетом внесенных предложений. Также конференцией был одобрен проект резолюции V Всероссийского съезда саморегулируемых организаций в строительстве. Предложения по резолюции решено выслать в Аппарат НОСТРОЙ до 19 февраля. Кроме того, конференций было одобрено решение предложить кандидатуру эксперта Аппарата полномочного представителя Президента в СЗФО Юрия Курикалова в состав ревизионной комиссии НОСТРОЙ.