XX Всероссийский съезд саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства состоялся в Москве 14 сентября 2021 года. Для участия в Съезде зарегистрировались 209 делегатов региональных СРО с правом решающего голоса и 68 – с правом совещательного голоса. Всего участие в Съезде приняли свыше 300 представителей саморегулируемых организаций со всей страны, органов исполнительной власти, гостей и журналистов.

В президиуме Съезда, который открылся под председательством президента НОСТРОЙ Антона Глушкова, присутствовали министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Аркадий Чернецкий, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко, статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) Александр Демин, заместитель генерального директора АО «ДОМ.РФ» Денис Филиппов, первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин, вице-президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.

Участие в Съезде также приняли директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский, вице-президенты НОСТРОЙ Антон Мороз и Александр Ишин, члены Совета, координаторы и сотрудники аппарата НОСТРОЙ.

Ирек Файзуллин передал делегатам съезда приветственное слово заместителя председателя Правительства РФ Марата Хуснуллина. В своем выступлении глава Минстроя России рассказал о совершенствовании нормативной базы строительной отрасли, предпринимаемых мерах государственной поддержки и приоритетных задачах. Он отметил, что, несмотря на трудности, вызванные пандемией, строительная отрасль в целом показала успешное движение вперед – объемы строительных работ в России идут в рост. В 2020 году было заключено более 225 тысяч контрактов, а объем налоговых поступлений составил около 4 трлн рублей. Министр подчеркнул, что российские строительные предприятия продолжают работать, хотя и сталкиваются с определенными вызовами, например, с повышением цен на стройматериалы. Так, в 2020 году введено 88,2 млн кв м жилья, целевой показатель текущего года – 85 млн кв м, который, безусловно, будет достигнут, сказал Ирек Файзуллин.

Одной из ключевых задач Минстроя России на сегодняшний день глава ведомства назвал актуализацию СНиПов, направленную на получение основных результатов в виде сокращения строительных процессов, решения вопросов экспертного сопровождения, которое уже появилось в российском законодательстве. Также глава Минстроя России напомнил о вступивших в силу с 1 сентября изменениях в ГрК РФ, которые позволяют сократить инвестиционно-строительный цикл объектов капстроительства до 32 процедур.

Также Ирек Файзуллин отметил активную позицию НОСТРОЙ в жизни строительной отрасли и работе Минстроя России.

В торжественной обстановке министр наградил Почетным знаком Минстроя России координатора нацобъединения по Приволжскому федеральному округу Любовь Аристову, а также Благодарностями ведомства – члена Совета НОСТРОЙ, директора Ассоциации СРО «Объединение строителей «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» Оксану Каргалову, президента-председателя Совета Ассоциации Саморегулируемой организации Межрегиональное отраслевое объединение работодателей «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» Али Шахбанова, председателя Технического Совета НОСТРОЙ, директора СРО «Астраханские строители» Равиля Умерова, полномочного представителя Президента НОСТРОЙ – директора департамента по работе с регионами Анзора Хасханова и директора Административно-организационного департамента НОСТРОЙ Валерия Ревинского.

Аркадий Чернецкий в своем приветственном слове поздравил делегатов с проведением юбилейного Съезда, который должен стать очередным шагом в вопросах укрепления принципов саморегулирования в строительстве и развития стройотрасли. Для решения поставленных задач, по мнению выступающего, необходимо возможное изменение структуры вводимого жилья, изменение приоритетов в использовании новых технологий домостроения, повышение производительности труда на всех этапах строительства.

После приветственной речи он вручил Благодарность Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации координатору НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу, генеральному директору Ассоциации Региональное отраслевое объединение работодателей «Саморегулируемая организация «Союз строителей Якутии» Айхалу Габышеву.

Сергей Пахомов в своем выступлении выразил надежду, что результатом работы XX Всероссийского съезда СРО, в первую очередь, станет повышение продуктивности и эффективности системы саморегулирования в строительстве. Он призвал усиливать роль СРО и саморегулирования в целом, делать процедуры контроля СРО за деятельностью своих членов более прозрачными и востребованными в системе строительства. Сергей Пахомов отметил также важность работы СРО, как экспертного сообщества, в связке с законодательными органами власти, подчеркнув, что деятельность саморегулируемых организаций должна осуществляться в интересах граждан.

Александр Демин констатировал, что институт саморегулирования состоялся, о чем говорит работающий механизм обеспечения ответственности СРО, а также единая площадка, где представители практически всех российских строительных организаций имеют возможность дискутировать, вырабатывать решения и доносить их в дальнейшем до всех уровней власти. Он выразил благодарность национальным объединениям за поступающие от них в ведомство предложения, которые имеют огромное значение в общей работе.

Денис Филиппов отметил, что одним из ключевых факторов, который объединяет представителей строительной отрасли, является повышение платежеспособного спроса населения.

Николай Шумаков в своем выступлении подчеркнул важность взаимодействия Союза архитекторов России и НОСТРОЙ в рамках действующего между организациями Соглашения. Одним из наиболее значимых совместных проектов он выделил Всероссийский архитектурный конкурс на лучший типовой проект индивидуального жилищного строительства.

Анвар Шамузафаров зачитал в адрес гостей и участников приветствие президента НОПРИЗ Михаила Посохина, в котором отмечено совместное участие двух нацобъединений в выработке государственной политики в области строительства, разработке Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года и Стратегии агрессивного развития инфраструктуры, а также сообщил о разрабатываемой сегодня Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли

Затем Анвар Шамузафаров в торжественной обстановке наградил Нагрудными знаками НОПРИЗ члена Совета НОСТРОЙ, руководителя Ассоциации СРО «Объединение строительно-монтажных организаций» Алексея Подлуцкого, председателя Комитета НОСТРОЙ по развитию строительной отрасли и контрактной системе, руководителя Ассоциации «Объединение генеральных подрядчиков в строительстве» Эдуарда Дадова, члена Совета НОСТРОЙ, координатора нацобъединения по Уральскому федеральному округу, генерального директора Союза строительных компаний Урала и Сибири Юрия Десяткова.

Владимир Дедюхин резюмировал, что прошедший год был для Союза плодотворным и подписанное ранее с НОСТРОЙ, НОПРИЗ и ТПП РФ соглашение позволило скоординировать усилия.

Затем он наградил Почетным знаком «Строительная слава» Российского Союза строителей члена Совета НОСТРОЙ, координатора нацобъединения по Южному федеральному округу, председателя Совета Регионального объединения работодателей «Союз «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани» (РОР Союз СРО «РОСК») Батырбия Тутаришева и члена Совета НОСТРОЙ, руководителя Научно-консультативной комиссии, координатора НОСТРОЙ по Сибирскому федеральному округу Максима Федорченко. Также Грамотой Союза награжден член Совета НОСТРОЙ, председатель Комитета по страхованию, охране труда и финансовым инструментам строительного рынка Никита Загускин.

Выступая перед делегатами съезда, Павел Акимов выразил уверенность в том, что по итогам мероприятия будет принят пакет документов, которые окажут самое положительное влияние на отрасль. Он поблагодарил НОСТРОЙ и его президента Антона Глушкова за внимание к вопросам подготовки кадров и участие в совместной работе по созданию отраслевого консорциума, актуализации и согласованию образовательных программ, связанных с внедрением цифровых компетенций.

Торжественную церемонию награждения продолжил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. Он наградил Почетным знаком Национального объединения строителей «За профессионализм и деловую репутацию» Аркадия Чернецкого, Ирека Файзуллина, Александра Демина, Анвара Шамузафарова. Медаль НОСТРОЙ «За заслуги» получил Павел Акимов.

Почетные грамоты НОСТРОЙ получили Денис Филиппов, Владимир Дедюхин, проректор НИУ МГСУ Гузалия Фазылзянова, руководитель Аппарата НОЗА Кирилл Холопик, а также Николай Шумаков и Олег Сперанский.

Первым в повестке Съезда был рассмотрен вопрос «Об утверждении отчета о деятельности Ассоциации «Национальное объединение строителей» за 2020 год». С докладом на эту тему выступил президент НОСТРОЙ Антон Глушков. В представленной презентации отдельно было отмечено: стандарты непрерывной деятельности строительных организаций в условиях COVID-19, законотворческая работа, меры поддержки отрасли, самой эффективной из которых оказалась выдача займов из средств компенсационных фондов СРО своим членам, которая, по мнению президента нацобъединения, может стать постоянной мерой поддержки стройкомпаний.

Отдельно президент НОСТРОЙ остановился на разработке и внедрении системы рейтингования подрядных организаций – членов саморегулируемых организаций с участием СРО и национальных объединений.

В завершение своего доклада Глушков поблагодарил Минстрой России и его руководителя Ирека Файзуллина за оперативную работу по обеспечению на законодательном уровне возможности повышения цен государственных и муниципальных контрактов из-за роста стоимости строительных материалов.

Проблемные вопросы развития строительной отрасли в регионах осветили координаторы НОСТРОЙ по федеральным округам.

Так, ситуацию в ПФО доложила Любовь Аристова, сделав акцент на росте цен на стройматериалы. От СКФО выступил гендиректор Ассоциации «Саморегулируемая организация «Республиканское объединение строителей Алании» Фидар Кудзоев, рассказавший о положении строителей Северного Кавказа, компфондах и промежуточных уровнях ответственности. Батырбий Тутаришев предложил перевести систему повышения квалификации специалистов в сфере строительства под контроль НОСТРОЙ. Юрий Десятков в своем докладе остановился на цифровизации КНД и роли СРО, кадрах и рейтинговании в строительстве, а также на расширении полномочий ГИП/ГАП. Никита Загускин рассказал об осуществлении обязательств по государственным контрактам и снижении издержек на это направление со стороны строительных организаций, а также обратился с просьбой к Минстрою России и Ростехнадзору поддержать разработанное НОСТРОЙ программное обеспечение по сбору и анализу данных для контроля и регулирования соблюдения требований по охране труда на стройплощадках. Максим Федорченко озвучил предложения членов СРО Сибири о внесении изменений в Типовые условия контрактов, утвержденные Минстроем России, а также рассказал о деятельности возглавляемой им Научно-консультативной комиссии.

Председатель Экспертного совета НОСТРОЙ по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере, вице-президент, генеральный директор СРО Ассоциация «Объединение строителей СПб» Алексей Белоусов кратко остановился на основных итогах работы возглавляемого им Совета, в частности на наиболее важных экспертных заключениях, которые в большинстве своем учтены при принятии нормативных правовых актов в сфере строительства в рамках «регуляторной гильотины».

В рамках рассмотрения вопроса о прекращении полномочий и избрании членов Совета НОСТРОЙ прекращены полномочия членов Совета Багдана Саракаева, Антона Мороза и Вячеслава Торсунова. Большинством голосов делегаты Съезда путем тайного голосования выбрали в состав Совета Антона Мороза и Эдуарда Шихалиева.

В торжественной обстановке президент НОСТРОЙ Антон Глушков и заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, заместитель председателя ТК 465 Сергей Музыченко подписали соглашение о сотрудничестве между нацобъединением и Техническим комитетом ТК-465 «Строительство».

Делегаты утвердили бухгалтерскую (финансовую) отчетность НОСТРОЙ за 2020 год, а также заслушали и утвердили представленный заместителем председателя комиссии Ириной Ждановой отчет Ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности НОСТРОЙ за 2020 год.

В состав Ревизионной комиссии НОСТРОЙ избраны Иманшапи Гаджиев и Светлана Дианова.

Председатель Технического Совета Равиль Умеров представил отчет по вопросам технического регулирования, нормирования и оценки соответствия в строительстве, который был поддержан делегатами Съезда.

В завершение Съезда большинством голосов с учетом предложений и замечаний окружных конференций были утверждены Приоритетные направления деятельности НОСТРОЙ на 2022 год. Антон Глушков подчеркнул, что главный акцент в документе сделан на деятельность строителей.

Источник: Ассоциация «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация – общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство»