3 апреля 2012 года в Краснодаре Ассоциация саморегулируемых организаций
строительного комплекса Краснодарского края (АССО КК) совместно с
Ассоциацией страховых организаций Краснодарского края при участии
НОСТРОЙ провела семинар-совещание, посвященное Федеральному Закону
№225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на
опасном объекте».
В работе семинара приняли участие председатель
Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения
строителей Инна Матюнина; руководитель АССО КК, генеральный директор НП
«СРО «РОСК» Александр Каверин; заместитель руководителя краевого
Департамента по финансовому и фондовому рынку Андрей Аксенов; начальник
правового отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора Сергей
Шампаров; директор СРО НП «Строительное региональное объединение»
Александр Ладатко, а также представители строительных организаций и
страховых компаний.
Федеральный Закон №225-ФЗ вступил в силу 1 января 2012 г. В соответствии
с законом, все собственники опасных производственных объектов были
обязаны застраховать данные объекты до 1 апреля 2012 года. Поскольку к
такого рода объектам относится оборудование, которое можно встретить
почти на каждой строительной площадке, ожидалось, что неоднократно
предупрежденные строители поспешат исполнить требования закона. Однако
этого не произошло: по самым оптимистичным оценкам нарушителями сегодня
числятся 75 % организаций, по пессимистичным - 95 %. Очевидно, что
строители еще не осознали, в каком серьезном положении оказались, но
времени на раздумья нет: во время следующей проверки Ростехнадзора они
подвергнутся серьезным штрафам.
С целью предупреждения штрафных
санкций со стороны органов надзора и был организован данный семинар.
Показательно, что инициатором разговора стали не заинтересованные
стороны (владельцы опасных объектов или контролирующие органы ), а АССО
КК. Как отметил руководитель ассоциации Александр Каверин, обсуждаемый
закон лежит вне сферы ответственности саморегулирования, тем не менее,
кому, как не СРО позаботиться о своих членах: донести до них всю меру
ответственности и оказать помощь в прояснении сложных моментов. Таких
«подводных камней» действительно немало. Например, многие организации не
в курсе, что не каждая страховая компания имеет право заключать такого
рода договоры. Лицензию на это имеют лишь члены Национального союза
страховщиков ответственности, реестр которых можно увидеть на
официальном сайте НССО. Также в сложной ситуации оказались владельцы
опасных объектов, не зарегистрированных в Ростехнадзоре: такие объекты
не могут быть застрахованы, а строительные компании оказываются
нарушителями дважды.
Ситуация усугубляется тем, что несчастные случаи на строительных
площадках - от взрыва газового оборудования до падения башенного крана -
, не так уж редки. Только по официальным данным в 2011 году произошло
12 аварий и 650 инцидентов. И снова инициативу берут на себя
саморегулируемые организации, кровно заинтересованные в том, чтобы
беспечность или необдуманные действия членов не привели к расходованию
средств компенсационного фонда. Сегодня при АССО КК формируется
Аварийный комиссариат – специальная структура по оказанию
консультативной помощи предприятиям, у которых произошла авария. Также
планируется анализ взаимодействия строителей со страховщиками и выпуск
пресс-релизов на эту тему.
Такой опыт очень заинтересовал как
представителей краевой администрации, так и председателя Комитета по
страхованию и финансовым рискам НОСТРОЙ Инну Матюнину, которая
предложила наладить постоянный обмен информацией с тем, чтобы
Национальное объединение строителей в своей деятельности могло учитывать
реальные статистические данные. Также она подробно проинформировала
присутствующих о текущей работе Комитета, о грядущих изменениях в
системе страхования (ст. 60 Градостроительного кодекса), призвала
готовиться к ним заранее, и поделилась опытом такого рода
подготовительной работы в возглавляемой ей саморегулируемой организации
«Союз строителей Московской области».
В завершении семинара
Андрей Аксенов предложил руководителям строительных организаций
направлять свои замечания и вопросы по механизму функционирования Закона
в краевой Департамент по финансовому и фондовому рынку. А посредником в
налаживании диалога между бизнесом и властью будет Ассоциация
саморегулируемых организаций строительного комплекса Краснодарского
края.
