Организаторами конференции «Актуальные проблемы предоставления земельных участков для строительства», прошедшей 3 декабря в Москве, выступили Аналитический центр при Правительстве РФ совместно с Национальным объединением строителей и Московским государственным юридическим университетом имени О.Е. Кутафина (МГЮА). В конференции приняли участие представители ведущих вузов страны, региональных организаций, органов государственной власти. Модерировали конференцию начальник Правового управления Национального объединения строителей А.Ф. Суров и руководитель Дирекции по правовому обеспечению земельно-имущественных отношений, охраны окружающей среды, природопользования и энергетики Аналитического центра Н.Г. Жаворонкова.
С основным докладом от НОСТРОЙ выступила заместитель Руководителя Аппарата НОСТРОЙ Ирина Кузьма. Она осветила механизмы развития и комплексного освоения застроенных территорий, акцентировав внимание на недостаточно активном их использовании ввиду слабого законодательного регулирования и рассказала об усилиях Нацобъединения по улучшению ситуации в данной сфере, в частности о разработке ряда законопроектов, принятие которых должно снять значительное количество назревших проблем. Так же Ирина Кузьма предложила ввести мораторий на постоянное изменение законодательства в строительной сфере.
Вячеслав Трапезников, исполнительный директор НП СРО «Гильдия Строителей Урала», рассказал о проблемах распределения полномочий между субъектом Российской Федерации и его муниципальным образованием. Максим Федорченко, генеральный директор СРО НП "Строительное региональное партнерство" из г. Новосибирска выступил с докладом "Девелопмент городских территорий, занятых индивидуальным жилым фондом, как ресурс развития жилищного строительства».
Во второй части мероприятия выступила доцент кафедры гражданского права Высшей школы экономики Елена Леонтьева. Она осветила основные аспекты нового для российского законодательства института права застройки, указав на предпосылки его введения и отметив опыт европейских стран в применении этого института. Научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Юлия Щуплецова рассказала об особенностях осуществления строительства на землях лесного фонда, а также указала на основные трудности, возникающие при изменении категории земель лесного фонда. Доцент Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина Ольга Романова в своём выступлении сообщила, что в последнее время появляется судебная практика признания незаконным изменения вида разрешённого использования земель сельскохозяйственного назначения с ведения сельскохозяйственного производства на дачное строительство.
После выступления основных докладчиков участники конференции провели панельную дискуссию, в рамках которой обсуждались наиболее острые вопросы, в числе которых отсутствие методики определения начальной минимальной цены аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и комплексном освоении территорий, завышение кадастровой оценки земельных участков, не урегулированность вопроса предоставления земельных участков для строительства инженерных сетей.
Было также проведено электронное голосование. На вопрос: "Поддерживаете ли вы изменение порядка предоставления земельных участков?" с небольшим перевесом большинство участников ответило отрицательно, на вопрос "Какая наиболее важная проблема при предоставлении земельных участков?" подавляющее большинство ответило "постоянное изменение законодательства". По итогам конференции будет направлена аналитическая записка в Правительство России с предложениями по разработке отсутствующих методик и совершенствованию существующих механизмов реализации проектов в строительстве.
