26 мая 2014 года в Национальном объединении строителей состоялось очередное заседание Подкомитета по анализу современного состояния защиты НОСТРОЙ.
В работе Подкомитета приняли участие вице-президент Национального объединения строителей, координатор по г. Москве Н.П. Маркин, представители Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания» (НОИЗ) и саморегулируемых организаций стройкомплекса.
С основными докладами на заседании выступили председатель Комитета по строительству объектов связи, телекоммуникаций и информационных технологий НОСТРОЙ, председатель Подкомитета по защите деятельности СРО стройкомплекса НОСТРОЙ, генеральный директор НП СРО «СтройСвязьТелеком», член Экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Госдумы по земельным отношениям и строительству, д.э.н. Ю.И. Мхитарян и председатель Комитета по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ», генеральный директор НП СРО «МОЛО» И.Г. Дьяков.
Юрий Мхитарян посвятил свое выступление «Факторам, снижающим эффективность деятельности СРО стройкомплекса». Как он отметил, одним из факторов, которые снижают эффективность деятельности СРО стройкомплекса, является ожидание общества от результатов этой деятельности. Причем разброс ожиданий от эффекта настолько большой, что он не дает возможности обществу дать объективную оценку и выстроить на различных уровнях управления правильную последовательность действий. Ю. Мхитарян опроверг сложившееся у части профессионального сообщества представление о неэффективности института саморегулирования, приведя основные показатели, подтверждающие результативность деятельности системы саморегулирования стройкомплекса. Говоря об эффективности системы СРО стройкомплекса, докладчик подчеркнул, что сумма выплат из компенсационных фондов за пять последних лет практически не осуществлялась, а средства, выплаченные из страховых сумм, составили 3% от общего объема выплат. Он также подробно остановился на ряде основных факторов, которые:
- влияют на обеспечение безопасности объектов капитального строительства;
-снижают эффективность правового воздействия на обеспечение безопасности;
-снижают возможности СРО по защите прав, интересов граждан и организаций;
- повышают эффективность СРО.
В ходе работы Подкомитета его участники активно выдвигали конкретные предложения по оптимизации деятельности саморегулируемых организаций стройкомплекса.
Председатель Комитета по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений НОСТРОЙ», генеральный директор НП СРО «МОЛО» И.Г. Дьяков в своем докладе остановился на двух задачах, которые стоят перед саморегулированием. Это – продемонстрировать руководству страны профессионализм и компетентность СРО-сообщества, подчеркнуть, что система саморегулирования состоялась, имеет право на существование и, что она решает важные государственные задачи. Вторая не менее важная задача – защита интересов саморегулируемых организаций, которая до сих пор не решена. Как отметил И.Г. Дьяков, в этом направлении необходимо координировать свою деятельность в тесном взаимодействии с национальными объединениями, Уполномоченным при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титовым, общественными организациями.
Директор НП «МОСМО «ЭНЕРГОТЕХМОНТАЖ-СТРОЙ» О.А. Каргалова предложила аккумулировать средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в единой структуре, что, по ее мнению, даст возможность более эффективно контролировать и управлять ими. Данное предложение вызвало споры у участников заседания, поэтому к единому мнению они не пришли.
О необходимости борьбы с так называемыми коммерческими СРО говорил заместитель председателя Комитета по строительству объектов энергетики и электросетевого хозяйства НОСТРОЙ, директор Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Объединение энергостроителей» Е.А. Кравченко.
Также на заседании было уделено особое внимание проблеме правовой незащищенности компенсационных фондов СРО стройкомплекса и отсутствию механизма представления СРО интересов своих членов в органах власти.
Итоги заседания Подкомитета подвел вице-президент Национального объединения строителей, координатор по г. Москве Н.П. Маркин. Он поддержал прозвучавшие выступления, рекомендовал сформулировать все выдвинутые предложения по улучшению работы СРО стройкомплекса для дальнейшего их направления в соответствующие структуры государственной власти. Николай Петрович высказался также за то, чтобы закрепить на законодательном уровне за НОСТРОЙ возможность исключения из Реестра СРО недобросовестных саморегулируемых организаций и, чтобы это исключение автоматически лишало их статуса СРО.
На заседании было резюмировано, что саморегулирование стройкомплекса является институтом гражданского общества и от его эффективности зависит результативность социальных и экономических процессов в обществе. Поэтому профессиональное сообщество в тесном взаимодействии с государством должно уделять первостепенное внимание устранению факторов, снижающих эффективность СРО стройкомплекса в российской экономике, повышать имидж всего саморегулирования стройкомплекса.
