19 июня 2014 года в Национальном объединении строителей состоялось заседание Комитета по регламенту под председательством Анатолия Хвоинского.
На повестку дня заседания были вынесены следующие вопросы:
1. Рассмотрение проекта новой редакции Положения об Экспертном Совете Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере.
2. Рассмотрение проекта Положения о порядке награждения наградами Национального объединения строителей, рассмотрение поправок в действующее Положение о Почетной грамоте, о нагрудном знаке «За Заслуги» саморегулирования Национального объединения строителей.
3. О наградах Национального объединения строителей.
Анатолий Хвоинский проинформировал присутствующих о том, что в адрес Комитета поступил проект новой редакции Положения об Экспертном Совете Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. В целях реализации функций НОСТРОЙ по формированию предложений по вопросам государственной политики в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществлению методической деятельности в области саморегулирования, подготовки проектов нормативных актов и рекомендаций предлагается расширить функции Экспертного Совета Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. В настоящее время в НОСТРОЙ отсутствует единый коллегиальный орган, который бы на постоянной основе, системно и согласованно реализовывал указанные функции. Предлагается определить Экспертный Совет в качестве органа, в котором предложения профессионального строительного сообщества, выработанные, в том числе в других коллегиальных органах НОСТРОЙ, реализовывались, приобретали форму конкретных документов, концепций, программ, планов, проектов нормативных правовых актов. В соответствии с действующей редакцией Положения об Экспертном Совете Экспертный Совет проводит только правовую экспертизу уже разработанных законопроектов, которые внесены в Госдуму, или находятся на согласовании в федеральных органах исполнительной власти, а также проектов документов, разработанных СРО в качестве законодательных предложений. Новая редакция Положения предусматривает наделение Экспертного Совета следующими дополнительными функциями:
- выработка предложений и рекомендаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, а также по вопросам развития саморегулирования в строительной сфере;
- анализ и обобщение практики реализации федеральных законов, иных нормативных правовых актов в области строительства, градостроительной деятельности и саморегулирования;
- разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства в области строительства и саморегулирования;
- разработка проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере строительства и саморегулирования;
- разработка методических рекомендаций, унифицированных документов по вопросам деятельности саморегулируемых организаций;
- участие в общественных обсуждениях, публичных консультациях и антикоррупционных экспертизах по проектам нормативных правовых актов, разработанных федеральными органами исполнительной власти, а также участие в консультативных, совещательных органах, созданных в органах публичной власти и профессиональных объединениях по вопросам регулирования строительной деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.
Кроме экспертных заключений, которые в настоящее время готовит Экспертный Совет, документами Экспертного Совета будут являться рекомендации, предложения, информационно-аналитические материалы, справки, доклады, обращения, проекты нормативных правовых актов, а также концепции, программы, планы мероприятий, технические задания и другие материалы.
Новая редакция Положения об Экспертном Совете содержит иные изменения, носящие уточняющий характер. Так, вводится ныне отсутствующая норма о правомочности заседаний Экспертного Совета, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Экспертного Совета. Уточняется порядок утверждения документов Экспертного Совета. Предусматривается, что документы утверждаются Экспертным Советом и подписываются президентом, или вице-президентом, которые, могут принять решение о передаче документов на согласование в Совет НОСТРОЙ или на утверждение Всероссийским Съездом. Вводится обязанность членов Экспертного Совета участвовать в заседаниях Окружных конференций, которые выдвинули их в состав Экспертного Совета, в случае включения в повестку дня вопросов Экспертного Совета.
Предлагаемые изменения Положения об Экспертном Совете, направленные на расширение его функций, позволят повысить эффективность работы Национального объединения строителей по формированию позиции строительного сообщества по вопросам развития строительной отрасли и саморегулирования и ее представление в органах государственной власти.
По итогам обсуждения представленной по первому вопросу информации Анатолий Хвоинский предложил обратить внимание председателя Экспертного Совета на поручение Совета НОСТРОЙ об организации широкого обсуждения данного документа, а также рекомендовать доработать проект Положения с учетом замечаний членов Комитета.
Далее Анатолий Хвоинский сообщил о том, что на заседании Совета НОСТРОЙ, состоявшемся 17 апреля 2014 года, было дано поручение Комитету по регламенту разработать Положение о представлении к наградам Национального объединения строителей. Он рассказал о том, что Положение о порядке награждения наградами Национального объединения строителей разработано в целях организации работы и совершенствования порядка награждения и оформления документов представляемых для награждения в НОСТРОЙ. Награды Национального объединения строителей предназначены для поощрения и общественного признания достижений руководителей и специалистов строительных организаций, саморегулируемых организаций в области строительства, иных некоммерческих объединений в области строительства, научных деятелей в области строительства, государственных и муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных организаций, аппаратов национальных объединений в области строительства, юридических лиц, внесших значительный вклад в развитие строительной отрасли РФ, внесших значительный вклад в развитие саморегулирования в строительной отрасли РФ, а также руководителей и специалистов международных и иностранных организаций, внесших значительный вклад в развитие международного сотрудничества в строительной сфере.
Положение более четко определяет порядок представлений к наградам Национального объединения строителей, регламентирует формы документов, а также устанавливает основные требования к кандидатам. Также в Положении установлен срок два года между очередным награждением. Например, награждение Нагрудным знаком будет возможно не ранее чем через два года после награждения Почетной грамотой. Это позволит учесть дополнительный вклад представляемого к награждению с момента получения предыдущей награды. Данное требование повысит статус награды.
Предлагается также установить требования к стажу работы в отрасли кандидата, представляемого к наградам Национального объединения строителей, которые позволят отобрать наиболее достойных руководителей и специалистов. Стаж работы предлагается установить не менее 10 лет в строительной отрасли, а также стаж на последнем месте работы не менее 3 лет.
Кроме того, необходимо привести в соответствие положение о Почетной грамоте с Положением о Нагрудном знаке «За заслуги» в части перечня заслуг, за которые вручаются награды. Почетной грамотой Национального объединения строителей предлагается награждать, в том числе за значительный вклад в развитие саморегулирования в строительной отрасли.
По итогам обсуждения членами Комитета было принято решение рекомендовать Совету НОСТРОЙ утвердить Положение о порядке награждения наградами Национального объединения строителей с учетом поступивших замечаний и предложений.
В ходе заседания члены Комитета согласовали реестр кандидатов на награждение Почетной грамотой Национального объединения строителей от Москвы, Санкт-Петербурга, Приволжского, Центрального и Южного федеральных округов.
Кроме того, членами Комитета был согласован реестр кандидатов на награждение нагрудным знаком «За заслуги» саморегулирования в строительстве Национального объединения строителей от Москвы, Приволжского, Центрального и Южного федеральных округов с учетом наличия у представленных на награждение кандидатов Почетной грамоты Национального объединения строителей.
Источник: Пресс-служба НОСТРОЙ
